零九年以來,樓宇價格不斷飊升,不但豪宅呎價屢創高峰,中價位樓宇亦有驚人成交量。有地產代理商指出,香港樓宇供應量少,加上持續的低利率,房價自然上揚,但內地資金的湧入,才是導致近期樓價狂飆的其中一個最重要原因。
「經濟導報」指出,近期當地豪宅銷售狀況相當熱絡,尖沙咀新豪宅「名鑄」,一房一廳就賣出了2,450萬元港幣的天價,每平方英呎近3萬港幣,成為香港最貴的套房,甚至比英國倫敦市中心的新豪宅還貴了六成。中原集團主席施永青認為,除了港幣與美元聯滙,近期必須隨美國降息並釋出港幣,導致市場資金氾濫的本地因素之外,推升香港豪宅市場的主要原因,還是內地買家不斷湧入,搜刮香港豪宅。
其實購入香港樓宇單位的內地買家或資金分三種。首先是在香港投資不少於六百五十萬的投資移民。根據香港信報前任總編輯練乙錚的推算,零九年前三季價值過千萬元的新豪宅中,有六成六買家為內地人,而五百萬到千萬元豪宅的買家,也達到六成。而據明報報導,在二手豪宅市場中,零九年全年內地買家佔比例約為18.1%。
第二種為中價單位的買家。在香港與內地更緊密經貿關係安排(CEPA)下,大批內地人士經常往來於香港與深圳之間,有在香港置業的需要,於是成為香港中價單位的重要客源。以新界北區為例,有報導指零九年優質物業的買家估計有三成來自內地。最近連二市居屋市場都能見到內地買家的身影。筲箕灣居屋「東旭苑」就有單位以創紀錄的六千元呎價成交,買家為福建人。
第三種為用來避稅及不問價錢炒賣樓宇的「黑錢」。據報導,中港間的地下錢莊越趨活躍,在內地外匯管制下專營人民幣與港幣通滙的地下錢莊,近年更廣推到內地沿海省份幾近每一個城鎮。零九年以來內地要求幹部申報資產後,「黑錢」明顯大幅加增多。
港府在輿論壓力下,已對樓價飆升的問題有所回應,然而在全球利率動向未明的情況下,港府只敢拋出活化二手居屋市場等治標措施,並未能推出有效的治本方案,更遑論改變傳統的高地價政策。種種跡像反映香港急於向中港經濟融合發展,政策卻未能跟上市場變化。有學者警告,若樓市仍僅靠內地資金支持,一旦內地政策出現調整,熱錢止步,豪宅受追捧的情況可能會就此終結。
然而,筆者認為,內地資金固然為推高樓價的近因,但長遠來說香港政府一直推行的高地價政策,才是樓市泡沫週期化的罪魁禍首。香港目前面對的只是由資產升值拉動的經濟復甦,其明顯特徵是房地產價格攀升,銀行盈利能力增強,股市強力反彈。香港現時的房地產市場,實際上仍然是政府與大地產商高度壟斷的市場,政府的房地產政策以偏向緊縮供應的「勾地制度」為主,基本上仍未跳出過往高地價政策的窠臼,更無完全以市場為主導的政策可言。
幾乎所有經濟學者都贊成,香港必須改變現時以高地價為特徵的房地產主導的經濟結構,社會經濟才有可能持續穩定發展。過往每逢經濟下滑時,市民飽受高地價高樓價房地產泡沫之苦,要調整經濟結構的呼聲甚高。
但回歸後的經濟週期現實卻和港人開了一個玩笑。每當經濟危機來臨,產業結構備受關注時,經濟又復甦了,而且很大程度上仍是由資產升值拉動。這又從理論到實際上,增強了部分人以致政府官員有關香港經濟必須靠房地產帶動的說法,因而政府全面檢討賣地政策,研究以交易稅及增值稅去調節房地產買賣,都失去了迫切性。可惜的是,長此下去,市民將不能擺脫房地產泡沫週期化及爆破的危機。
因此,在樓市危機再度來臨前,筆者認為政府有必要從三方面著手去壓抑房地產泡沫。
一、 檢討投資移民政策,提高最低投資金額,減低對中小型住宅單位的追捧,令國內資金對香港樓市影響局限在豪宅市場,從而令中小型樓宇價維持在本地居民可負擔的水平。
二、 恢復興建居屋,穩定中小型樓宇的供應量,從供給上解決中產階層置業難的問題;限制非本地居民購買二手居屋,降低中小型樓宇被炒賣的機會。
三、 全面恢復定期賣地,增加土地供應,並提高「勾地制度」的透明度,加強打壓樓價的力度。
房地產泡沫再度形成的原因,歸根究底是有限的土地供應導致樓價遠遠超出本地居民的承受能力;當內地資金或因政策調整而導致流入無以為繼,屆時無論政府是否增加或減少土地供應,樓價都必然大幅下調,並令香港整體經濟出現大振盪,負資產再度出現,社會民心出現;新的混亂,這就是高地價政策的巨大經濟社會風險。
如此下去,若港府再不痛下決心,改變以高地價為特徵的經濟模式,任由房地產畸形發展,不但會影響營商環境,更會再次延誤香港經濟轉型的時機,持續弱化香港整體創造價值的能力,並使香港作為一個經濟體系逐漸被邊緣化,其特有的經濟地位,一如去年底被上海超越的國民生產總值(GDP),將陸續被其他城市取代。